О состоянии развития медиации в России. Интервью с Ц.А. Шамликашвили

- Расскажите, пожалуйста, о состоянии развития медиации в России на сегодняшний день.

- За последние несколько лет медиация в России из «terrа incognita», никому не известной области, превратилась в предмет практического интереса не только для представителей юридических специальностей, но и для широкой общественности. Особенно велик интерес к этому методу у тех, кто уже «разглядел» его преимущества применительно к своей основной деятельности. Это менеджеры, административные служащие (в том числе и государственные), а также представители помогающих профессий - психологи, социальные работники и т. д. Но сегодня, как и в начале внедрения медиации, одной из главных задач на этом пути остается всестороннее содействие просвещению общественности и информированию о том, что это за институт, чем он отличается от других альтернативных способов разрешения споров и какие выгоды получают стороны, воспользовавшиеся при разрешении спора услугами медиатора. Центр медиации и права с момента создания активно занимается пропагандой медиации, стараясь не просто сделать ее частью правовой культуры, но и с ее помощью сформировать в нашем обществе культуру поведения в конфликте. Подход Центра, который, в частности, лег в основу программ обучения медиаторов, состоит в том, чтобы рассматривать медиацию не только как альтернативный способ разрешения споров, но и как способ поведения в конфликте как культуру позитивной коммуникации. Мы называем этот подход «медиативным подходом», и наш опыт показывает, что его использование на практике способствует совершенствованию коммуникативных способностей. Кроме того, медиация является действенной формой профилактики конфликтности в обществе, что безусловно снижает социальное напряжение.

- Что необходимо сделать для более широкого применения медиации в нашей стране?

- Сегодня институт медиации (посредничества) в России находит поддержку и одобрение и государственной власти, и юридической элиты. Слова о том, что в России необходимо бороться с правовым нигилизмом и способствовать развитию внесудебных способов разрешения споров (одним из которых является медиация), звучат с самых высоких трибун. Но наряду с этим наш бизнес и деловое сообщество пока мало информированы об этом институте. И, к сожалению, подобное незнание объясняется не тем, что бизнесмены не достаточно включены в процесс становления и развития медиации, что они, так сказать, оставлены в стороне. Напротив - скорее можно говорить о некоторой инерции и даже о сопротивлении этому институту, существующих в бизнес-среде. Это довольно парадоксальная ситуация: ведь, казалось бы, именно деловое сообщество должно быть открыто всему новому, тем более что в данном случае выгоды от этих новшеств на лицо. Но многих здесь останавливает недопонимание сущности медиации. Для кого-то кажется странным и непривычным проявить реальную ответственность (в том числе социальную), попробовать пойти другим, небанальным путем при разрешении спора. Да, безусловно, медиация требует ответственности, вовлеченности, но при этом она возвращает свободу выбора. А ведь эта свобода, которая вообще является величайшей ценностью для любого человека, в предпринимательской деятельности становится еще и залогом успеха. Консерватизм здесь мешает дальнейшему развитию. Так, отказываясь испробовать новое блюдо, мы неизбежно обделяем себя, лишая возможности узнать что-то новое, понять, нравится оно нам или нет (а если нравится - включить его в список любимых). В бизнесе же это означает уступить своим конкурентам. Медиация является сегодня для бизнесменов таким «новым блюдом». Но чтобы оно перестало быть экзотическим, чтобы все механизмы этого института заработали с максимальной эффективностью, необходимо подключить в процесс интеграции медиации деловое сообщество в самом широком смысле этого слова. Рано или поздно это все равно произойдет. И когда бизнес поймет, что медиация - это, возможно, единственный способ (кроме переговоров tet-a-tet), позволяющий максимально снизить как прямые финансовые, так и репутационные риски, тогда процесс интеграции медиации в правовую сферу России приобретет больший размах. Сегодня же необходимо напомнить, что важным аргументом в пользу медиации является большой антикоррупционный потенциал этого института, что тоже очень важно для бизнесменов. Ведь жалобы на коррупцию со стороны малого и среднего бизнеса звучат сегодня повсеместно. Поэтому будет естественно, если бы бизнес-сообщество, являясь одним из наиболее активных слоев общества, и сознавая, что открытость для переговоров и прозрачность бизнеса снизит коррупцию, способствовало развитию института медиации. И, конечно, принятие закона "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)» также могло бы подтолкнуть общество к использованию медиации при разрешении споров. В настоящее время этот закон находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального собрания РФ, и мы надеемся, что в скором будущем он будет принят.

- Разрешение каких споров с помощью медиации наиболее популярно?

- На сегодняшний день Центр медиации и права, являясь одной из ведущих организаций в области разрешения споров с помощью медиации (посредничества), проводит многосторонние мероприятия по популяризации института медиации и внедрению его в деятельность государственных и бизнес-структур. Одним из основных направлений работы Центра медиации и права, помимо подготовки медиаторов (посредников), является оказание услуг по разрешению споров с помощью процедуры медиации. При этом упор делается на применении медиации в коммерческих спорах. Центр является партнером Центра по разрешению корпоративных споров при Российском союзе промышленников и предпринимателей. Мы также активно сотрудничаем с предприятиями малого и среднего бизнеса, где институт медиации постепенно, порой с преодолением некоторого сопротивления, завоевывает должное уважение. Что касается крупного бизнеса, то тут опыт Центра медиации и права прежде всего связан с разрешением конфликтов и споров между корпорациями при ведении ими международной деятельности, а также споров, возникающих во внутрикорпоративной сфере. Применение медиации при разрешении внутрикорпоративных споров очень важно, т. к. помогает стабилизировать работу на предприятии, не допустить торможения и снижения эффективности работы специалистов, и, соответственно, снизить потенциальные экономические риски компании. Мы занимаемся также сопровождением строительных и инфраструктурных проектов, в которых медиативный подход создает условия для снижения конфликтности (особенно в условиях многостороннего конфликта интересов, где часто затрагиваются интересы населения). А ведь такие конфликты таят в себе очень большую опасность, поскольку именно здесь нередко возникают очаги социального напряжения. Ну, и конечно, мы разрешаем споры в социальной сфере: для этого, в частности, применяется семейная медиация, школьная медиации. Вообще, сфера семейной медиации, на мой взгляд, является в современном обществе крайне важной, т. к. напрямую способствует если не сохранению семьи, то поддержанию нормальных партнерских отношений при разводе и разделе имущества. Кстати, этот год на государственном уровне был назван «годом семьи», т. е. правительство пытается вернуть институт семьи в число основных государственных приоритетов. Медиация может в полной мере способствовать достижению этой цели, ведь она помогает оградить семью от разрушительного влияния конфликтов, дать каждому ребенку возможность расти в благополучной, безопасной среде, снизить психологический травматизм от внутрисемейных конфликтов и в итоге положительно повлиять на демографическую ситуацию в стране.

- Как должна проходить подготовка специалиста-медиатора (посредника)?

- Подготовка любого специалиста - это обучение, а, следовательно, получение определенных знаний и навыков. При подготовке медиаторов существует определенная специфика, потому что здесь очень серьезные требования предъявляются к личности медиатора. Но сертифицированный медиатор должен быть обучен и с точки зрения самой технологии проведения процедуры, т. к. медиация - это непростой и очень сложно структурированный процесс. Вот почему человек, планирующий стать посредником, обязан понимать, что, даже пройдя курс обучения и получив сертификат на право работы медиатором, он должен будет постоянно совершенствоваться, накапливая практический опыт, поддерживая и улучшая приобретенные навыки, проходить дополнительное обучение с целью углубления знаний и повышения профессиональной компетентности. Именно поэтому Центром разработана программа Мастер-медиации, создающая условия для такой работы. За рубежом спектр систем обучения медиации и программ очень обширен: от пятидневных интенсивных курсов до 500-600-часовых программ обучения. Но любой курс, независимо от его продолжительности, требует закрепления практическим опытом. Именно поэтому мы, сертифицируя слушателей Центра, предъявляем дополнительные требования к их аккредитации, важным критерием которой является опыт проведения не менее пяти процедур медиации за год после обучения. Чтобы чувствовать себя уверенно во время проведения процедуры, медиатор должен постоянно вести практическую деятельность. Кроме того, практика дает медиатору возможность найти свой собственный стиль. И что самое главное, каждый медиатор, вне зависимости от того, где он проходил обучение, должен быть последовательным в приверженности профессиональной этике медиатора. В России еще нет своего кодекса для медиаторов, хотя сейчас идет активная работа над ним. В основе варианта, разрабатываемого Центром медиации и права, лежит Европейский кодекс поведения медиаторов (Code of conduct), - основные требования профессиональной этики, которые были в нем сформулированы, в полной мере отражают все необходимые качества, которым должен обладать медиатор.

- Какие обязательные требования к фигуре посредника необходимо установить на законодательном уровне?

- В законопроекте уже написано, что медиатор должен иметь высшее образование и не иметь судимости. Медиатору (посреднику) необходимо, прежде всего, соответствовать требованиям профессиональной этики. Затем, это должен быть обученный, сертифицированный специалист, владеющий навыками поведения процедуры медиации. Одним из требующих обязательного законодательного закрепления является статус медиатора (посредника). Ведь один из основных принципов медиации - это конфиденциальность. Посредник так же, как и адвокат, должен быть защищен на законодательном уровне, у него должен быть свидетельский иммунитет.

- Существует ли необходимости или возможность создания саморегулируемой организации в сфере посредничества'? Если да - какими могут быть ее основные задачи?

- Наверное, со временем создание саморегулируемой организации станет просто необходимым. Сейчас многие европейские страны оказались в сложной ситуации. Там кадры медиаторов формировались из разных профессиональных групп, из разных сфер - психологии, социальной педагогики, юриспруденции. Каждая из них сама привносила что-то свое в этот метод, развивала его в своей сфере. И сегодня, например, в Германии сложилась ситуация, когда в стране нет единого стандарта, по которому работают медиаторы. Это в определенной степени затрудняет как работу на данном этапе, так и развитие института медиации в будущем; остро встает вопрос обеспечения качества медиативных услуг. Я думаю, нам стоит поучиться на чужих ошибках. Чтобы не создавать заранее условия для дискредитации медиации, необходимо иметь эталонный стандарт, выработка которого может стать прерогативой профессиональных саморегулируемых организаций. Создать такие единые стандарты можно, только объединив усилия, в диалоге, в коллегиальной дискуссии с разными профессиональными группами. Но стандарты должны задавать высокую планку, чтобы обеспечить качество медиативных услуг.

- Какой зарубежный опыт следует использовать при построении российской модели медиации?

- Моделей медиации очень много, и поэтому говорить о применении в России какой-то одной модели, например, британской или американской, на мой взгляд, неправильно. Думаю, что вообще невозможно в точности повторить чью-то национальную модель медиации. Главное, чтобы все те принципы, на которых основана процедура медиации (и которые включены в аутентичную процедуру медиации), были сохранены. Напомню, что основными принципами, на которых строится медиация, являются: добровольность участия в процедуре, беспристрастность и нейтральность со стороны медиатора, конфиденциальность, прозрачность, принятие и уважение сторон медиатором и сторонами друг друга. Все остальное - модели, подходы, различия в проведении самой процедуры урегулирования конфликта - может быть разным. Главное, чтобы они не нарушали и не разрушали основные принципы. С другой стороны, на мой взгляд, наиболее соответствующим и отвечающим основным принципам медиации является «понимающий подход». При обучении специалистов-медиаторов мы придерживаемся именно этого подхода. Кому-то может показаться, что «понимающая медиация» - это один из самых сложных подходов В медиации, поскольку в идеале он требует, чтобы все переговоры стороны проводили в одном помещении (то есть вся процедура медиации происходит здесь при участии всех участников конфликта). Конечно, это непросто, но именно понимающий подход, позволяет получить тот результат, который является целью процедуры медиации. Здесь действительно может быть достигнуто подлинное понимание интересов сторон. Соответственно, и решение, принятое в результате процедуры, будет отражать глубинные мотивы и потребности сторон. А, следовательно, соглашение, к которому придут стороны в результате процедуры медиации, будет жизнеспособно, стабильно и исполнимо.

- Выскажите, пожалуйста, свое мнение о сущности, содержании, плюсах и минусах законопроекта «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)».

- Данный законопроект изначально был задуман на основе Типового закона о международной коммерческой согласительной процедуре ЮНСИТРАЛ, принятого в 2002 году. Инициатива по разработке закона о посредничестве была предпринята рабочей группой, созданной при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, и изначальной задачей разработчиков являлась интеграция посредничества (медиации) в систему разрешения коммерческих споров. Постепенно к работе над законом о медиации подключилось множество Организаций - Российский союз промышленников и предпринимателей, Объединенная комиссия по организации процедур разрешения корпоративных споров и деловой этике и другие. Законопроект слушался в Общественной палате РФ. За время существования он претерпел существенные изменения, но не раз отмечалось, что все они были направлены в лучшую сторону. Законопроект «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)» был внесен в Государственную Думу Председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Ю. А. Шарандиным, Председателем Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству ГД РФ В. Н. Плигиным и председателем Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД РФ П. В. Крашенинниковым. На сегодняшний день законопроект находится в ожидании первого чтения. Наряду с этим, закон прошел экспертизу Европейского совета (при этом в его адрес были высказаны некоторые замечания, но в целом законопроект был одобрен). Все замечания Еврокомиссии были внесены в таблицу поправок ко второму чтению, и мы надеемся, что закон в скором времени будет слушаться в Государственной Думе РФ. На мой взгляд, среди главных плюсов закона о медиации стоит назвать хотя бы то, что на законодательном уровне в нашей стране будет закреплен сам институт медиации. Кроме того, там прописаны все основные принципы медиации, что будет способствовать созданию единых стандартов проведения процедуры. В целом законопроект отвечает тем задачам, которые ставились перед ним. И, что самое важное, он способствует институционализации медиации как альтернативного способа разрешения споров в РФ.

Глеб Севастьянов (Журнал "Третейский суд", № 2, 2008 год)